【中環十一少專欄】搶人才政策成敗難料 需提防接火棒前車之鑑

esquire - 中環十一少
  • 21 Oct 2022

命裏無時莫強求,政府正式承認香港流失14萬勞動人口,數據挺駭人,不管推算會否來得過份保守,今次的《施政報告》似乎也在力挽狂瀾,提出多項措施「搶企業」和「搶人才」,但由於人才定居是一個結合經濟、政治、文化等各項考慮因素的複雜問題,觀乎古今中外一些類似的例子,最終實在成敗難料。

要吸引人才,首先要定義人才。今年施政報告就寫得很直接,用教育程度和搵錢能力去衡量。「高端人才通行證計劃」條件是只要畢業於全球百強大學並在過去五年內累積三年或以上工作經驗的人士,或者適用於過去一年年薪達250萬港元人士。把合資格人才配額定為1萬人。

要吸引人才,首先要定義人才。今年施政報告就寫得很直接,用教育程度和搵錢能力去衡量。「高端人才通行證計劃」條件是只要畢業於全球百強大學並在過去五年內累積三年或以上工作經驗的人士,或者適用於過去一年年薪達250萬港元人士。把合資格人才配額定為1萬人。

另一個改動就是「優秀人才入境計劃」,由每年2000人變成無上限。香港作為中國的一部分,加上兩地工資差距很大,不難聯想到這項政策會吸引到不少內地同胞所響往。至於符合這些條件的內地大學,以《QS世界大學排名》為參考,一共有,包括清華大學(17位)、北京大學(18位)、復旦大學(31位)、浙江大學(45位)、上海交通大學(50位)、中國科學技術大學(位98位)。

另一個改動就是「優秀人才入境計劃」,由每年2000人變成無上限。香港作為中國的一部分,加上兩地工資差距很大,不難聯想到這項政策會吸引到不少內地同胞所響往。至於符合這些條件的內地大學,以《QS世界大學排名》為參考,一共有,包括清華大學(17位)、北京大學(18位)、復旦大學(31位)、浙江大學(45位)、上海交通大學(50位)、中國科學技術大學(位98位)。
 

事實上,多年來除了靠「單程證」,還有好幾種方法進入香港,當中包括「優秀人才入境計劃」、「輸入內地人才計劃」、「非本地畢業生留港/回港就業安排」、「科技人才入境計劃」(取消必須聘請一半本地學生安排),以及已於2015年停止的「資本投資者入境計劃」。

事實上,多年來除了靠「單程證」,還有好幾種方法進入香港,當中包括「優秀人才入境計劃」、「輸入內地人才計劃」、「非本地畢業生留港/回港就業安排」、「科技人才入境計劃」(取消必須聘請一半本地學生安排),以及已於2015年停止的「資本投資者入境計劃」。
 

數據不說謊,一直以來,內地人才在這個機制一直令內地人士佔優。根據2018年6月的法律文件,以2015年至2017年「優秀人才入境計劃」為例,內地人獲批成功率是17.3%(2015年:186人)、31.6%(2016年:237人)、36.7%(2017年:356人),非內地居民的成功率則是2.8%(2015年:22人)、4.3%(2016年:36人)、5.7%(2017年:55人)。

進一步查看其甄選機制,集中研究「綜合計分制」的得分範,發現該制度總分為195分,至於影響到內地、非內地得分的範疇,大概只有佔20分的第(4)點:良好中文及英文的書寫及口語能力,及佔5分的第(5.1)點:至少一名直系家庭成員是現居於香港的香港永久性居民,佔總數12.8%。

政府為了人才,打開口牌,有利有弊,但願客觀效果不會是「高價接貨」,就像早幾年孫正義開宗明義搞規模達3000億美元的「願景基金」,投資做不好,反而吸引到一些想「出貨」的基金所垂涎,最終弄得焦頭爛額,成為近代資本史的一場大笑話。  岔開一點,搶人才的故事,查實早於戰國時期就有齊國的孟嘗君著名的「食客三千」。這些食客都是有才能的人,有的會武藝,有的會謀略,有的善於辯論,有的善於其他技巧,總之是各種奇人異士在這些食客中,你都可以找得到。就拿孟嘗君食客中的雞鳴狗盜為例,他們會的本領不過就是模仿狗吠和雞鳴,但是他們學得很像,學得很好,所以被孟嘗君留在了薛地的府中,養着他們。

政府為了人才,打開口牌,有利有弊,但願客觀效果不會是「高價接貨」,就像早幾年孫正義開宗明義搞規模達3000億美元的「願景基金」,投資做不好,反而吸引到一些想「出貨」的基金所垂涎,最終弄得焦頭爛額,成為近代資本史的一場大笑話。

岔開一點,搶人才的故事,查實早於戰國時期就有齊國的孟嘗君著名的「食客三千」。這些食客都是有才能的人,有的會武藝,有的會謀略,有的善於辯論,有的善於其他技巧,總之是各種奇人異士在這些食客中,你都可以找得到。就拿孟嘗君食客中的雞鳴狗盜為例,他們會的本領不過就是模仿狗吠和雞鳴,但是他們學得很像,學得很好,所以被孟嘗君留在了薛地的府中,養着他們。

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